在全面小康路上，如何让农村贫困群众“不掉队”，尽快走上脱贫致富路？新沂市积极探索扶贫长效机制，一村一策，全面实施精准扶贫。 

早春三月，新沂市阿湖镇练马村的无公害草莓基地里是一派生机盎然的景色。高效大棚里，一个个草莓鲜红诱人、套种的莴苣等蔬菜鲜翠欲滴。就是这样的设施农业大棚，让村民尤风通一年多的时间里就摘掉了贫困帽子。

新沂市阿湖镇练马村村民 尤风通（第一个农户）：现在一个棚1万多元纯，纯利润，现在结余钱了，还把房子盖起来了，手里面还有几万块钱。

练马村是阿湖镇西部一个小村，由于人多地少，土壤贫瘠，加上传统农业种植模式，村民增收乏力，说起以前村里的贫穷景象，村党总支书记徐杰形象地说是“人穷地生瘟”。

新沂市阿湖镇练马村党总支书记 徐杰：原来我们村特别穷，2008年我干村书记的时候，一桶纯净水买不起，连杯子买不起，村里没有钱给老百姓办不成事。

贫困户要脱贫致富，经济薄弱村也要摘掉“穷帽子”。2013年，新沂市被江苏省定为财政扶贫直补试点市，制定出台了《财政扶贫资金直接扶持到户试点工作方案》，围绕村集体增资产、增经营性项目和群众增收入，大力实施“户村双增”扶贫计划，原来分发到贫困户的扶贫资金由镇或村统一运作脱贫项目，推行产业项目精准扶贫模式。练马村抓住机遇，将省扶贫资金、市财政产业扶持资金、后方挂钩帮扶单位等几项资金整合了100万元，流转土地，统一建了48个高效设施农业大棚，在完善水电路等配套基础设施后，以每个大棚年租金为3500元的价格出租给有种植经验和能力的低收入农户。

新沂市阿湖镇练马村党总支书记  徐杰：农户2万元建一个大棚，老百姓建不起，能租起，好带动他。（部分）大棚户当时来包的时候租金付不起，通过银行小额贷款每户1万元，小额扶贫贷款多的5万元，这个扶贫贷款2厘多利息，很便宜。

目前，48个大棚里全部以无公害草莓种植为主，套种莴苣、青菜等蔬菜，每个大棚的年纯收益在1万多元。像尤风通一样的23户贫困户当年就实现了脱贫，而村集体也有了可观的经营性收入。

新沂市阿湖镇练马村党总支书记 徐杰：2014年我们收入24万元，这是集体经济收入。为了提高民生，我们装了路灯，垃圾箱、道路硬化、饮水安全工程逐步地来解决民生问题。通过这些资金，2015年再建70亩火龙果大棚。

练马村只是新沂市开展精准扶贫工作的一个缩影。自全面精准扶贫工作开展以来，通过设立扶贫基金，严把项目申报，2014年新沂市共实施扶贫项目107个，涉及17个镇、街道97个村，扶持低收入户8501户，实现3.1万低收入人口脱贫，18个经济薄弱村达到“新八有”目标。